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2018年山东省菏泽市政府工作报告(全文)

时间:2018-03-04  来源:  作者:  浏览量:

——2018年1月6日菏泽市第十九届人民代表大会第二次会议通过

菏泽市市长 解维俊

各位代表:

现在,我代表菏泽市人民政府向大会报告工作,请予审议。请市政协各位委员、各位列席的同志提出意见。

一、2017年工作回顾

过去的一年,面对发展任务重、标准高、挑战多、压力大等多重集中考验,在市委的坚强领导下,我们认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署,迎难而上,聚力攻坚,全力扩大优质增量,大力推动动能转换,始终坚持补短板、守底线、防风险、惠民生,经济社会发展稳中有进、持续向好。预计全年实现地区生产总值2880亿元,增长8.6%左右;地方一般公共预算收入186.5亿元,增长6.1%;城乡居民人均可支配收入24110元、11720元,分别增长9%、9.5%。主要经济指标增幅位居全省前列,经济结构持续优化,生态环境显著改善,社会保持和谐稳定,人民群众的获得感、幸福感明显增强。

一是着力提高推动发展的能力,履职服务水平不断提升。面对新任务、新考验、新机遇,主动适应,积极作为,不断以新理念、新方式、新措施推动新形势下的各项工作。以创新的思路谋划工作。牢牢把握国家发展大势和政策趋向,以前瞻性理念、创造性思维精心谋划实施电子商务、返乡创业、政府和社会资本合作、棚户区改造、为村建设等工作,实现了领先一步发展。坚持培训先行,开展各类培训570余场次,提高了各级领导干部适应形势、抢抓机遇、科学决策、推动发展的能力和水平。以更有效的举措推动落实。细化分解248项政府重点工作,明确责任领导、责任部门、责任人,完成情况定期向社会公开,主动接受人民群众的监督。把企业对地方财政收入贡献、为村建设、新增常住人口等纳入重点经济工作考核,带动全局工作。坚持在一线发现问题、解决问题,健全工作调度推进机制,增强了工作的精准性。注重总结推广典型,并将经验固化为制度和机制,推动工作开展。以更大的力度优化服务。深化“放管服”改革,取消、下放行政审批事项10项,取消中介服务收费项目17项,加快推行“多证合一、一照一码” “容缺审批”“只跑一趟”等服务方式,激发了创新创业活力,全市新增市场主体13.98万户。创新行政管理体制,分别下放市经济开发区、菏泽高新区行政执法权力158项、210项。以更高的要求依法行政。积极推进法治政府建设,切实完善重大事项决策程序,实行了行政执法“双随机一公开”制度。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督,认真落实市人大常委会审议意见,办结市人大代表建议124件、市政协提案268件。规范预算管理,市级“三公经费”预算全部公开,同比下降32.6%。严格落实中央八项规定精神,持续加大“四风”问题监督检查力度,政府运行效率进一步提高。

二是强力推进新旧动能转换,经济新引擎加速成长。坚持以新旧动能转换统领经济工作,突出“四新”促“四化”,一批引领支撑未来发展的新引擎不断涌现、加速成长。产业升级步伐加快。积极谋划实施新旧动能转换重大项目,进入省项目库数量位居全省前列,菏泽新旧动能转换实施规划编制工作基本完成。着力推进工业强市战略,深入实施百强企业培育计划,预计全市规模以上工业增加值增长10%左右。纳税过亿元的工业企业达到15家,新增3家。东明石化牵头成功组建山东炼化能源有限公司。预计全市完成技改投资400亿元、增长12%,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到33.7%、同比提高1个百分点。新增挂牌上市企业22家。加快发展现代农业,新增市级以上农民合作社示范社37家、示范家庭农场14家、省级以上标准化示范养殖场35个、省级农业标准化生产基地15个、“三品一标”产品123个、市级以上“一村一品”示范村镇32个。大力发展现代服务业,济铁、传化等现代物流园区建成投用,天华新媒体广告产业园被认定为“国家广告产业园区”“全国广告业创新创业示范基地”。预计全市服务业增加值占地区生产总值的比重达到38.2%、同比提高0.8个百分点,其中现代服务业增加值占服务业增加值的51.9%、同比提高0.7个百分点。外向型经济取得新进展,预计全市完成进出口总额390亿元、增长12%,出口商品自贸协定利用率65.4%、全省最高。互联网经济领先优势持续扩大。淘宝村、淘宝镇分别由去年的61个、6个发展到168个、24个,分别占全国的1/12、1/10,均占全省的2/3,数量在全国地级市中均居第一位。实现了县区淘宝村全覆盖,曹县大集镇32个村全部成为淘宝村。建成电商园区48个,入驻企业2594家,产品上行率由1.3:1提高到1.52:1,预计全市完成电商交易额2050亿元、增长70%。大力发展新实体经济,规模以上企业触网率达到51.5%,“1688菏泽产业带”整体运行全省第一。国家电子商务示范城市创建扎实推进,第五届中国淘宝村高峰论坛在我市成功举办,打造了高端化、特色化、国际化电商盛会。新人口红利加速释放。大力发展“归雁经济”。出台支持政策20条,在全国率先设立市级返乡创业管理服务中心,新增返乡创业服务站12个、达到34个,各县区设立的服务站达到了73个。组织开展了全方位、多层次的宣传推介活动,3.1万人返乡创业,领办、创办经济实体1万余家,带动10万人就地就近就业。投融资改革取得新成效。科学策划筛选、积极储备推介政府和社会资本合作项目,通过财政部综合信息平台审核的项目249个,其中国家级示范项目8个,居全国地级市首位。争取上级各种扶持资金374.2亿元。组建重组的机场投资、铁路投资、投资发展、财金、城投、金土地等6家公司,经营带动能力不断提升。

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